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| 年底進口煤禁止報關(guān) 或為影響煤價最大不確定因素 |
| （時間:2018-11-19 11:08:32） |
為了達到今年煤炭進口平控目標(biāo)，近日中國發(fā)改委提出要求，禁止進口煤報關(guān)。
近日，汾渭能源信息服務(wù)有限公司副總經(jīng)理劉新華對界面新聞記者表示，近日國家相關(guān)部門加大進口煤限制力度，通過分區(qū)域開會或通知的形式對年底前煤炭進口做出部署，以實現(xiàn)全年進口量平控的目標(biāo)。
劉新華稱，福建已接到通知要求暫停進口煤報關(guān)；江蘇要求 12月31日前，電廠每船進口煤都需報批。沒額度但已訂貨的進口煤允許卸港，但需推遲到2019年初報關(guān)，且這部分煤炭不得使用。
“今年剩余46天進口煤的統(tǒng)計量會大幅下降，部分進口量將體現(xiàn)在明年1、2月，1、2月的進口量會推高。”她說。
近年來，進口煤占動力煤消費比重呈提高趨勢，沿海省份占比明顯高出全國水平。其中，東南沿海地區(qū)廣東、福建、廣西、浙江、上海四省一市，進口煤消費占比四成以上。
作為國家保障煤炭供需平衡、調(diào)控煤炭價格的重要手段，進口煤限制措施通常在動力煤消費淡季收緊，旺季放松。
2017年7月，中國首次禁止沿海二類進口口岸經(jīng)營煤炭進口業(yè)務(wù)。由于當(dāng)年三、四季度煤炭需求旺盛，供應(yīng)緊張導(dǎo)致動力煤價格一度飆漲至780-800元/噸的年度高峰，限制措施被廣為詬病。同年12月，國家暫時放松進口煤限制政策。
2018年一季度，放松的進口煤政策，加之沿海電廠補庫提前啟動，動力煤進口量屢創(chuàng)新高。4月，中國重啟進口煤限制政策，首度對一類口岸的進口煤進行限制，延長通關(guān)時間和禁止二類口岸煤炭進口業(yè)務(wù)。
為了避免出現(xiàn)去年煤價再次暴漲的局面，這次政策并未“一刀切”，而是對南方終端電廠進行了額度分配，對終端電廠用戶實行一船一議。
今年6月，進口煤限制政策適度放松，有電廠采購合同背書的進口煤正常放行。10月，國家發(fā)改委明確提出，全年煤炭進口量不超2017年水平，四季度執(zhí)行力度加大。
2017年，中國累計進口煤炭2.71億噸。根據(jù)海關(guān)總署最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)，今年1-10月，全國共進口煤炭2.52億噸。因此，若要實現(xiàn)平控目標(biāo)，11-12月的進口煤指標(biāo)僅余約1900萬噸。
受進口配額緊張及政府強化平控影響，今年四季度煤炭進口量將大幅回落。10月，中國進口煤炭2307.9萬噸，同比上漲8.45%，環(huán)比下降8.19%。
中電投先融（天津）風(fēng)險管理有限公司產(chǎn)融三部黑色分析師張婧預(yù)計，年底前煤炭現(xiàn)貨價格波動范圍為630元-660元/噸。
她認(rèn)為，年末進口煤受限，是影響煤價最大的不確定因素�！翱紤]到進口貿(mào)易操作周期，11月實際進口量可能依舊可觀，如果政策層面不允許提前預(yù)支2019年的進口配額，12月進口量或面臨銳減“，她說。
隨著四季度逐步進入冬季用煤高峰，終端耗煤負(fù)荷將漸漸升至年內(nèi)高位。12月旺季日耗將比淡季高出約3000萬噸，去庫存階段仍可能對煤價構(gòu)成支撐。
當(dāng)前下游電廠的高庫存已經(jīng)常態(tài)化。截至11月14日，沿海六大電庫存1704.28萬噸，日耗51.62萬噸，存煤可用天數(shù)33.01天，均處高位水平。
汾渭能源價格中心電煤部經(jīng)理陳天宇預(yù)計，進入2019年后，隨著冬季用煤高峰接近尾聲，且年初開始新一年度進口煤額度重新投放，或?qū)鴥?nèi)沿海市場形成沖擊，煤價下行概率較大。
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