《指導(dǎo)意見》要求省內(nèi)各級人民銀行、發(fā)展改革部門、經(jīng)貿(mào)部門、環(huán)保部門和金融機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識做好節(jié)能減排領(lǐng)域金融服務(wù)工作的重要意義。重視金融對節(jié)能減排的促進(jìn)作用，加強(qiáng)和改進(jìn)節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域的金融服務(wù)，強(qiáng)化金融調(diào)控功能和節(jié)能減排工作的協(xié)調(diào)配合，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。要參照產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，對投資項目實施鼓勵、限制、淘汰和允許的分類管理方式。建立金融支持節(jié)能減排的信貸投向分類管理制度，提高信貸資源的配置效率。其中對于淘汰類項目，以及未通過節(jié)能評估審查、環(huán)評審批或環(huán)保設(shè)施驗收的項目和存在重大用能或環(huán)境違法違規(guī)行為的企業(yè)，禁止新增任何形式的貸款，并積極采取措施收回和保護(hù)已放貸款，加快信貸退出步伐。要突出重點，加大對重點節(jié)能減排領(lǐng)域的支持力度。支持重點減排項目特別是污水處理廠及配套管網(wǎng)的建設(shè)，支持節(jié)能減排重點行業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項目和循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目的建設(shè)，支持節(jié)能減排企業(yè)創(chuàng)建節(jié)能技術(shù)研發(fā)中心、行業(yè)性污染控制中心等產(chǎn)業(yè)公共平臺建設(shè)以及通過“6.18”平臺對接的節(jié)能減排技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目的建設(shè)。推動建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化體系。支持重點循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)、重點省級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系和再生資源回收利用體系建設(shè)，支持建設(shè)工業(yè)廢料、家電等回收加工企業(yè)和廢舊物資交易市場。支持節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)，支持節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)。省級各級人民銀行要配合有關(guān)部門探索建立節(jié)能減排服務(wù)投資擔(dān)保體系和環(huán)境污染責(zé)任保險制度，形成節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新和改造的風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。要改進(jìn)服務(wù)，構(gòu)建支持節(jié)能減排的多元化融資體系。加大信貸支持力度，積極探索創(chuàng)新信貸管理模式，創(chuàng)新節(jié)能減排項目融資產(chǎn)品，探索節(jié)能環(huán)保企業(yè)的多形式的貸款擔(dān)保方式，拓寬融資渠道。推動節(jié)能減排保險創(chuàng)新，為節(jié)能減排新技術(shù)、新工藝等核心技術(shù)的開發(fā)提供更多的保險服務(wù)。積極探索開展環(huán)境污染責(zé)任保險試點工作，利用保險機(jī)制促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險管理，分散企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險，提高企業(yè)環(huán)境事故預(yù)防能力。各級各有關(guān)部門、各金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與節(jié)能環(huán)保企業(yè)的溝通和聯(lián)系，幫助、支持企業(yè)多角度拓展直接融資渠道，增強(qiáng)節(jié)能減排企業(yè)的直接融資能力。引入創(chuàng)業(yè)投資支持，鼓勵設(shè)立各類創(chuàng)業(yè)投資基金，探索完善創(chuàng)業(yè)投資與節(jié)能環(huán)保投資相結(jié)合的融資模式。要加強(qiáng)協(xié)作，推進(jìn)金融服務(wù)節(jié)能減排的信息共享和交流。搭建政銀企業(yè)協(xié)作平臺，探索建立金融業(yè)服務(wù)節(jié)能減排的信息共享和交流平臺與協(xié)調(diào)機(jī)制、金融支持節(jié)能減排的信貸政策導(dǎo)向評估制度。環(huán)保部門及時向金融機(jī)構(gòu)通報建設(shè)項目環(huán)評審批、“三同時”驗收情況以及違法排污企業(yè)、掛牌督辦企業(yè)名單。人民銀行加強(qiáng)對節(jié)能減排領(lǐng)域政策動向的跟蹤和信貸流向的監(jiān)測，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將節(jié)能減排信息特別是企業(yè)信用報告中的環(huán)保守法情況作為提供金融服務(wù)的重要依據(jù)。