“環(huán)保事業(yè)搞得好不好,直接關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀是否得到真正落實;環(huán)保事業(yè)推進(jìn)是否有力,直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)特區(qū)的形象!被仡櫰鸶母镩_放三十年來,深圳環(huán)保事業(yè)的發(fā)展歷程,環(huán)境保護(hù)部污染防治司有關(guān)負(fù)責(zé)人不無感慨地說,深圳30多年來取得了令世人矚目的發(fā)展成就,深圳歷屆市委市政府比較早地認(rèn)識到保護(hù)環(huán)境的重要性,長期以來為此做了大量富有成效的工作。環(huán)境保護(hù)部對深圳的探索和實踐,一如既往地給予大力支持。
多項環(huán)保工作居全國前列
1997年,深圳榮獲首批“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”稱號;1999年率先在全國通過環(huán)境功能區(qū)和污染物排放“雙達(dá)標(biāo)”;2002年獲得聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署授予的環(huán)境保護(hù)“全球500佳”稱號;2003年被省政府授予“廣東省環(huán)境保護(hù)先進(jìn)城市”稱號;2005年榮獲“中國保護(hù)臭氧層貢獻(xiàn)獎”特別金獎,在全國率先通過生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)工作。該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,深圳市多年來大力開展機(jī)制、體制創(chuàng)新,創(chuàng)造性開展環(huán)保工作,積累了寶貴經(jīng)驗。
“深圳市多項環(huán)保工作位居全國前列,初步探索出了一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的‘雙贏’之路!痹撠(fù)責(zé)人稱,深圳市積極發(fā)揮全國改革開放開路先鋒、窗口、試驗田、示范區(qū)的作用,爭當(dāng)環(huán)保排頭兵,從“速度深圳、規(guī)模深圳”向“和諧深圳、效益深圳”邁進(jìn);在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中堅持“三個舍得、兩個不惜”(舍得投入、舍得時間、舍得聲譽(yù),不惜暫時把發(fā)展速度降下來,不惜放棄一些投資開發(fā)項目);提出“效益深圳”統(tǒng)計指標(biāo)體系,不再“以GDP論英雄”。
“深圳市果斷地對嚴(yán)重污染環(huán)境、以搬出深圳為要挾的企業(yè),提出‘打開大門,請君自便’;推行污染企業(yè)懺悔制度,實施強(qiáng)勢、強(qiáng)力治污!痹撠(fù)責(zé)人對不少深圳環(huán)保方面的創(chuàng)新舉措印象深刻,“不僅如此,深圳市還頒布實施了‘循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例、基本生態(tài)控制線管理規(guī)定、機(jī)動車排氣污染防治條例、建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)條例、海域污染防治條例、城市節(jié)約用水條例、建筑節(jié)能條例’等系列法規(guī),并在‘環(huán)保限期治理、查封扣押、危險廢物集中處置、機(jī)動車排氣污染監(jiān)管’等方面進(jìn)行了制度創(chuàng)新,構(gòu)筑了完善的地方性環(huán)境法規(guī)體系。”
不斷探索新路在全國起到示范作用
“近年來,深圳市又在‘建設(shè)生態(tài)文明,打造生態(tài)城市,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì),開發(fā)和推廣先進(jìn)環(huán)保技術(shù),創(chuàng)建綠色家園,改革環(huán)保投融資體制,建立工業(yè)污染源監(jiān)督管理的長效機(jī)制,開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)察試點(diǎn)、創(chuàng)新環(huán)保投融資體制、廣開資金籌措渠道、建立環(huán)境監(jiān)督管理全覆蓋責(zé)任體系、以數(shù)字環(huán)保推進(jìn)污染源普查等’諸多方面為全國環(huán)保工作探索新路子。”該負(fù)責(zé)人認(rèn)為,深圳市做出的有益探索以及所積累的寶貴經(jīng)驗,對其他城市具有良好的示范作用。
在該負(fù)責(zé)人看來,深圳市環(huán)保工作的寶貴經(jīng)驗就在于:堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的全局,抓住環(huán)境與發(fā)展的突出環(huán)節(jié),大力開展機(jī)制、體制創(chuàng)新,堅持標(biāo)本兼治,努力實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化經(jīng)濟(jì)增長,以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市空間布局優(yōu)化為支撐,以環(huán)境綜合整治和環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,科學(xué)、合理地制定和實施城市環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,全面、系統(tǒng)地統(tǒng)籌和推進(jìn)各項環(huán)境保護(hù)工程,舍得投入、真抓實干,有效解決了城市發(fā)展中面臨的突出環(huán)境問題,下大力氣解決了群眾關(guān)心的環(huán)境熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,環(huán)境品牌不斷凸現(xiàn)。
成為下一個30年實踐科學(xué)發(fā)展觀的新標(biāo)志
“改革開放30年來,深圳和整個珠三角以超常規(guī)的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化速度成長為世界級的制造業(yè)基地,已成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最重要引擎之一。深圳市作為現(xiàn)代化國際化大都市,在全國經(jīng)濟(jì)社會生活中占有相當(dāng)重要的地位,已經(jīng)發(fā)展到一個較高的平臺,與此同時也面臨著土地、能源資源、人口、生態(tài)環(huán)境難以為繼的制約問題!
該負(fù)責(zé)人指出,在經(jīng)濟(jì)和社會雙重轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期,深圳要繼續(xù)爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,努力探索中國特色環(huán)境保護(hù)新道路。深圳作為先發(fā)地區(qū),能否在政策和機(jī)制上繼續(xù)先行一步,在全國率先建立全防全控的防范體系,將環(huán)境保護(hù)規(guī)劃與國家發(fā)展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地規(guī)劃、城市規(guī)劃協(xié)調(diào)推進(jìn);率先建立全面覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的環(huán)境保護(hù)體系,將環(huán)境保護(hù)貫穿生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的各個環(huán)節(jié),體現(xiàn)在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、建筑、服務(wù)等各個領(lǐng)域;率先形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)制度體系,使環(huán)境保護(hù)真正成為引領(lǐng)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要航標(biāo),對全國真正實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀都具有十分重要的示范意義。
“30年來,深圳一直是中國改革開放的標(biāo)志。我們也熱切地期望,深圳能夠以一貫的勇氣和創(chuàng)新精神成為下一個30年實踐科學(xué)發(fā)展觀的新標(biāo)志!
對深圳一如既往大力支持
“希望深圳市繼續(xù)堅持深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,始終保持國家環(huán)保模范城市的先進(jìn)性和示范性。抓緊深圳河、觀瀾河等河流的污染治理和河道整治,盡快完成流域污水管網(wǎng)和集中污水處理廠建設(shè),消除轄區(qū)內(nèi)河流的黑臭現(xiàn)象,持續(xù)改善地表水環(huán)境質(zhì)量。”多年來對深圳環(huán)保工作有許多親身感受的該負(fù)責(zé)人對深圳下一步的發(fā)展提出了自己的希望,“希望深圳突出污染減排實效,扎實推進(jìn)工程減排、結(jié)構(gòu)減排、監(jiān)管減排措施,爭當(dāng)全國節(jié)能減排的標(biāo)兵;積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),形成有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式,并落實到每個單位,每個家庭;認(rèn)真解決人民群眾關(guān)心的環(huán)境問題,重點(diǎn)加強(qiáng)水、大氣、土壤等污染防治,嚴(yán)格遵守國家各項環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和政策,并積極創(chuàng)新環(huán)境管理機(jī)制;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域環(huán)境保護(hù),全面提高轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量,改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,為加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會,建設(shè)生態(tài)文明做出新的貢獻(xiàn)!
該負(fù)責(zé)人特別指出,希望深圳市以迎接世界大學(xué)生運(yùn)動會為契機(jī),全面提升環(huán)境保護(hù)工作水平,爭當(dāng)全國污染減排的模范、遵守各項環(huán)保政策法規(guī)的模范、建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會和生態(tài)文明的模范,繼續(xù)走在全國的前列,并在新的歷史時期形成新特點(diǎn)和亮點(diǎn),為全國起到示范作用。
“我們完全有理由相信,深圳在具有強(qiáng)烈改革開放意識的市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,一定能夠在環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策領(lǐng)域解放思想、大膽實踐,打造出一個社會主義生態(tài)文明的示范區(qū)。”該負(fù)責(zé)人表示,環(huán)境保護(hù)部將對深圳的探索和實踐,一如既往地給予大力支持!拔覀儫崆械仄诖,讓我們共同努力!”
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