8月18日，威海市印發(fā)《威海市“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》，從優(yōu)化產業(yè)和能源結構、重點領域節(jié)能、主要污染物減排、發(fā)展循環(huán)經濟、實施節(jié)能減排工程等方面，制定我市未來幾年節(jié)能減排工作的推進路線。

   《方案》提出，到2020年，萬元國內生產總值能耗比2015年下降16%，能源消費總量控制在1221萬噸標準煤左右;揮發(fā)性有機物排放總量比2015年下降20%。

   進一步優(yōu)化產業(yè)和能源結構

   調整和優(yōu)化產業(yè)結構是推進節(jié)能減排的治本之策�！斗桨浮诽岢�，未來幾年，我市將進一步優(yōu)化產業(yè)結構，采用先進適用節(jié)能低碳環(huán)保技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)。到2020年，戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值和服務業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重分別提高到16%和50%。

   進一步優(yōu)化能源結構，在居民采暖、工業(yè)與農業(yè)生產、港口碼頭等領域推進天然氣、電能替代，減少散燒煤和燃油消費。到2020年，煤炭占能源消費比重不斷下降，天然氣、新能源和可再生能源比重不斷提高，油品消費保持穩(wěn)定。

   《方案》提出，將在工業(yè)、建筑、交通、公共機構、商貿流通、農業(yè)農村等重點領域開展加強節(jié)能力度。

   在工業(yè)領域，加快高效煤粉鍋爐、新型水煤漿鍋爐和太陽能集熱系統(tǒng)等新能源的應用，加強高能耗行業(yè)能耗管控。建筑節(jié)能方面，縣城以上城市的中心城區(qū)規(guī)劃建設用地范圍內，新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑規(guī)劃、設計標準，推動綠色建筑由單體向區(qū)域發(fā)展、由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，強力突破裝配式建筑發(fā)展。

   交通運輸領域，大力發(fā)展公共交通，推廣節(jié)能環(huán)保汽車、新能源汽車、天然氣(CNG/LNG)清潔能源汽車、液化天然氣動力船舶等。到2020年，全市新增重型貨車、營運客車中清潔能源和新能源車輛比例逐步提高，累計推廣應用新能源汽車和清潔能源汽車800輛。

   在農業(yè)農村，鼓勵引導農機具報廢更新，加快淘汰老舊農業(yè)機械，推廣農用節(jié)能機械、設備和漁船，發(fā)展節(jié)能型設施農業(yè)。推動城鎮(zhèn)燃氣管網向農村延伸和省柴節(jié)煤灶更新?lián)Q代，提升農村能源利用清潔化水平。

   根據《方案》，我市將實施節(jié)能“八大重點工程”，主要包括重點企業(yè)節(jié)能管理工程、終端產品能效提升工程、新能源推廣應用工程、智慧節(jié)能應用示范工程、高效照明產品推廣工程、節(jié)能環(huán)保產業(yè)壯大工程、循環(huán)經濟推廣示范工程，以工程化的方式推動全社會各領域開展節(jié)能降耗。

   扎緊主要污染物排放口子

   “推進工業(yè)污染物減排，關鍵是扎緊高污染排放項目準入口子，實行污染物排放許可制。”市經信委相關負責人說。

   因此，《方案》強調，嚴格控制高耗能、高污染項目建設，制定實施差別化區(qū)域環(huán)境準入政策，從嚴審批高耗能、高污染物排放的建設項目。

   對現(xiàn)有工業(yè)項目，將分時段、分行業(yè)逐步實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，開展污染源排查，實施燃煤機組(鍋爐)超低排放改造。在化工園區(qū)、涉重金屬工業(yè)園區(qū)，推行“一企一管”和地上管廊建設與改造。

   此外，建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測信息統(tǒng)一發(fā)布機制，推進生態(tài)環(huán)境信息、排污單位環(huán)境信息以及建設項目環(huán)境影響評價信息公開。

   《方案》還提出，要加強車船環(huán)保管理，加強對新生產、銷售機動車大氣污染物排放狀況的監(jiān)督檢查，以及生活源污染綜合整治。通過開展主要大氣污染物重點減排工程、主要水污染物重點減排工程、循環(huán)經濟重點工程，加強重點領域排污治理，推進生產和生活系統(tǒng)循環(huán)鏈接，在全市構建綠色低碳循環(huán)的產業(yè)體系。

   織密技術服務和政策機制保障網

   根據《方案》，我市將通過研發(fā)示范推廣節(jié)能減排共性關鍵技術，推進節(jié)能減排技術系統(tǒng)集成應用，完善節(jié)能減排創(chuàng)新平臺和服務體系等措施，強化節(jié)能減排技術支撐和服務體系建設，為各領域提供技術與服務支持。

   其中，我市將重點在節(jié)能降耗、大氣污染防控、資源高效循環(huán)利用、生態(tài)環(huán)保等領域，加強共性關鍵技術攻關，培育一批具有自主知識產權的技術裝備。大力發(fā)展“互聯(lián)網+”智慧能源，深化資源環(huán)境服務試點，創(chuàng)新區(qū)域能源環(huán)境治理一體化、“互聯(lián)網+”節(jié)能環(huán)保、節(jié)能環(huán)保物聯(lián)網等污染治理與管理模式，鼓勵各類投資進入節(jié)能環(huán)保市場。

   在節(jié)能減排支持政策中，打造一套健全的綠色金融體系�！巴苿庸�(jié)能減排，充分調動市場的積極性和市場主體節(jié)能減排的內生動力，能夠起到事半功倍的效果。”市經信委相關負責人介紹說�！斗桨浮诽岢鰧⒔�立市場化交易機制，推行合同能源管理模式;健全綠色標識認證體系，積極開展第三方認證評價，逐步建立統(tǒng)一的綠色產品標準、認證、標識體系。

   此外，我市將推進環(huán)境污染第三方治理，建立健全第三方運營管理和激勵機制，鼓勵工業(yè)污染源治理第三方運營，支持排污企業(yè)或工業(yè)園區(qū)付費購買專業(yè)環(huán)境服務公司的治污減排服務。

   “所有節(jié)能減排任務目標將納入目標績效管理考核。對未完成能耗強度降低目標的區(qū)市政府(管委)由市政府對其實行問責�！笔薪浶盼�相關負責人說，對節(jié)能減排貢獻突出的區(qū)市、單位和個人以適當方式給予獎勵。