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| 【節(jié)能】上海市發(fā)改委節(jié)能降耗實行“雙約束” |
| （時間:2011-4-15 8:41:50） |
“從現(xiàn)在起，既要降低單位產(chǎn)值的能源消耗強度，也要把住能源消費總量的上限，雙重約束雙管齊下。”昨天，市發(fā)改委相關(guān)負責人這樣概括“十二五”上海節(jié)能的最大亮點。到2015年，本市能源消費總量控制目標為1.4億噸標準煤以內(nèi)；屆時能耗強度控制目標為，單位生產(chǎn)總值綜合能耗約0.58噸標準煤/萬元，比2010年下降18%，單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放量比2010年下降19%。今天本市將召開節(jié)能減排和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議，對全市新一輪節(jié)能減排工作進行任務(wù)細分。
節(jié)能降耗“雙約束”意味著什么？市發(fā)改委專家解釋，前些年在節(jié)能降耗工作中，強調(diào)能源消耗的強度，即每單位生產(chǎn)總值或增加值平均消耗多少能源量，在很大程度上促進企業(yè)提高了能源利用效率。但弊端是，部分地區(qū)和行業(yè)用快速發(fā)展掩蓋巨大的能耗量，“單看強度，只要‘分母’做大，就看不出巨大的能耗‘分子’了�！倍F(xiàn)在，除了管理能耗強度，對能源消費總量也要“加個蓋子”。
實施總量控制后，本市將細化明確各區(qū)縣、各主要用能領(lǐng)域和各重點用能單位“十二五”的能耗總量和增量控制目標，能耗總量控制目標與單耗下降率等指標將作為考核指標一起下達，對超量行為采取行政處罰、限批、能源加價和節(jié)能量交易等多種措施。上海將根據(jù)各區(qū)縣不同的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展定位和節(jié)能潛力，確定“十二五”期間差別化的單位增加值能耗下降幅度和年均能耗總量增長率。
為強化節(jié)能降耗約速，上海還將在部分行業(yè)或區(qū)域適時開展碳排放交易試點，力爭“十二五”期末在全市全面推開。
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