第一條 為了推動本市公共機構節(jié)能，提高公共機構能源利用效率，發(fā)揮公共機構在全社會節(jié)能中的表率作用，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《公共機構節(jié)能條例》（國務院令第531號）和國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
  第二條 全部或者部分使用本市財政性資金的國家機關、事業(yè)單位和團體組織（統(tǒng)稱公共機構）的節(jié)能工作，適用本辦法。
  第三條 市和區(qū)縣人民政府成立公共機構節(jié)能工作領導小組，統(tǒng)一部署和組織實施公共機構節(jié)能工作，協(xié)調解決公共機構節(jié)能工作中的重大問題。
  第四條 市機關事務管理局是本市公共機構節(jié)能工作主管部門，在市節(jié)能行政主管部門指導下，負責推進、指導、協(xié)調、監(jiān)督全市公共機構節(jié)能工作以及市級公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作。
  區(qū)縣人民政府確定的公共機構節(jié)能工作主管部門，在同級節(jié)能行政主管部門指導下，負責本轄區(qū)內(nèi)公共機構節(jié)能監(jiān)督管理工作。
  教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等系統(tǒng)各級主管部門在同級公共機構節(jié)能工作主管部門的指導下，開展本級系統(tǒng)內(nèi)公共機構節(jié)能工作。
  第五條 市和區(qū)縣公共機構節(jié)能工作主管部門應當制定公共機構節(jié)能工作考核評價辦法，對公共機構節(jié)能任務和目標完成情況進行考核評價，并將考核評價結果作為對公共機構負責人考核評價的內(nèi)容。
  第六條 市和區(qū)縣節(jié)能專項資金中應當安排一定的資金用于公共機構節(jié)能管理、節(jié)能改造、節(jié)能技術和產(chǎn)品的推廣應用、節(jié)能宣傳培訓以及表彰獎勵等。
  第七條 對在公共機構節(jié)能工作中做出顯著成績的單位和個人，由市和區(qū)縣人民政府或者公共機構節(jié)能工作主管部門給予表彰和獎勵。
  第八條 公共機構的節(jié)能工作應當接受社會監(jiān)督。任何單位和個人都有權舉報公共機構浪費能源的行為，市和區(qū)縣公共機構節(jié)能工作主管部門及其他有關部門對舉報應當及時調查處理。
  第九條 市和區(qū)縣公共機構節(jié)能工作主管部門應當會同有關部門，根據(jù)本級人民政府節(jié)能中長期專項規(guī)劃，制定本級公共機構節(jié)能規(guī)劃。區(qū)縣公共機構節(jié)能規(guī)劃應當包括所轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公共機構節(jié)能的內(nèi)容。
  市和區(qū)縣公共機構節(jié)能工作主管部門應當將公共機構節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標，按年度分解落實到本級公共機構。
  第十條 區(qū)縣公共機構節(jié)能工作主管部門應當制定本轄區(qū)年度節(jié)能目標和實施方案，并在規(guī)定時間內(nèi)報送市公共機構節(jié)能工作主管部門備案。
  第十一條 公共機構應當根據(jù)本級公共機構節(jié)能規(guī)劃確定的節(jié)能目標和指標，結合本單位用能特點和上一年度用能狀況，制定本單位年度節(jié)能目標和實施方案，并在規(guī)定時間內(nèi)報送本級公共機構節(jié)能工作主管部門備案。
  第十二條 市和區(qū)縣公共機構節(jié)能工作主管部門應當會同有關部門制定公共機構能源消耗定額。
  市和區(qū)縣財政部門根據(jù)能源消耗定額制定能源消耗支出標準。
  公共機構應當在能源消耗定額范圍內(nèi)使用能源，加強能源消耗支出管理；超過能源消耗定額使用能源的，應當向本級公共機構節(jié)能工作主管部門作出書面說明。
  第十三條 公共機構應當實行能源消費計量制度，按照規(guī)定配備和使用經(jīng)檢定合格的能源計量器具，區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)、糾正用能浪費現(xiàn)象。
  第十四條 公共機構應當指定專人負責能源消費統(tǒng)計，如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)，建立統(tǒng)計臺賬，并按照國家和本市的有關規(guī)定將公共機構基本信息、能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告報送本級公共機構節(jié)能工作主管部門。
  區(qū)縣公共機構節(jié)能工作主管部門應當在規(guī)定時間內(nèi)，將本轄區(qū)能源消費統(tǒng)計匯總情況和分析報告報送市公共機構節(jié)能工作主管部門。
  第十五條 公共機構應當按照國家和本市有關強制采購或者優(yōu)先采購的規(guī)定，采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄和環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購名錄中的用能產(chǎn)品、設備，不得采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。
  第十六條 公共機構應當按照國家有關規(guī)定對本單位用能系統(tǒng)、設備的運行以及使用能源情況進行能源審計，并根據(jù)審計結果采取提高能源利用效率的措施。
  第十七條 公共機構應當建立、健全本單位節(jié)能運行管理制度和用能系統(tǒng)操作規(guī)程，實行能源管理崗位責任制，開展崗位培訓。重點用能系統(tǒng)、設備的操作崗位應當配備專業(yè)技術人員。
  第十八條 公共機構應當采取下列措施，加強公務用車節(jié)能管理：
  （一）實行公務用車編制管理，嚴格控制車輛保有數(shù)量；
  （二）按照規(guī)定標準配備公務用車，優(yōu)先選用低能耗、低污染、使用清潔能源的車輛，并嚴格執(zhí)行車輛報廢制度；
  （三）實行公務用車集中管理、統(tǒng)一調度制度，減少空駛，提高使用效率；
  （四）制定公務用車節(jié)能駕駛規(guī)范，定期統(tǒng)計并公布單車行駛里程和油耗狀況，推行單車能耗核算和節(jié)約獎勵制度；
  （五）推進公務用車制度改革和公務用車服務社會化，采取措施鼓勵工作人員利用公共交通工具、非機動交通工具出行。
  第十九條 實行物業(yè)管理的公共機構，應當優(yōu)先選擇有節(jié)能管理經(jīng)驗的物業(yè)服務企業(yè)。
  公共機構與物業(yè)服務企業(yè)訂立物業(yè)服務合同，應當載明節(jié)能管理的目標和要求。物業(yè)服務企業(yè)應當提出節(jié)能管理的具體措施。節(jié)能目標完成情況應當作為對物業(yè)服務企業(yè)服務質量評價的重要指標。
  第二十條 公共機構應當采取下列措施，降低工作中的能源消耗：
  （一）加強辦公用房、辦公設施和設備等資源的優(yōu)化配置和集中整合；
  （二）加強信息化、網(wǎng)絡化建設，推行無紙化辦公；
  （三）合理控制會議數(shù)量與規(guī)模，推廣應用電視電話會議、網(wǎng)絡視頻會議等；
  （四）加強對用電設備的管理，建立巡視檢查制度，減少空調、計算機、復印機等用電設備的待機能耗；
  （五）嚴格執(zhí)行國家和本市有關空調室內(nèi)溫度控制的規(guī)定，充分利用自然通風，改進空調運行管理，加強中央空調維修保養(yǎng)；
  （六）對集中供熱的建筑分步驟實行供熱分戶計量和按照用熱量收費的制度；
  （七）對電梯系統(tǒng)實行智能化控制，合理設置電梯開啟數(shù)量和時間，加強運行調節(jié)和維護保養(yǎng)；
  （八）充分利用自然采光，使用高效節(jié)能照明燈具，優(yōu)化照明系統(tǒng)設計，改進電路控制方式，推廣應用智能調控裝置，嚴格控制建筑物外部泛光照明以及外部裝飾用照明；
  （九）對網(wǎng)絡機房、食堂、開水間、鍋爐房等部位的用能情況實行重點監(jiān)測。
  第二十一條 鼓勵公共機構采用合同能源管理方式，委托專業(yè)節(jié)能服務機構進行節(jié)能診斷、設計、融資、改造和運行管理。公共機構采取合同能源管理方式實施節(jié)能改造，其支付給節(jié)能服務機構的支出按照國家有關規(guī)定進行列支。
  第二十二條 市和區(qū)縣公共機構節(jié)能工作主管部門應當會同有關部門加強對本轄區(qū)公共機構節(jié)能工作的監(jiān)督檢查。對于能耗水平高或者超過能源消耗定額使用能源的公共機構，應當進行重點監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：
  （一）年度節(jié)能目標和實施方案的制定、落實情況；
  （二）能源消耗定額執(zhí)行情況；
  （三）能源消費計量、監(jiān)測、統(tǒng)計和報告情況；
  （四）用能產(chǎn)品、設備采購情況；
  （五）開展能源審計情況；
  （六）節(jié)能管理規(guī)章制度建立情況；
  （七）能源管理崗位設置以及能源管理崗位責任制落實情況；
  （八）公務用車配備、使用和節(jié)能駕駛規(guī)范制度落實情況；
  （九）用能系統(tǒng)、設備節(jié)能運行情況。
  公共機構應當接受和主動配合節(jié)能監(jiān)督檢查。
  第二十三條 公共機構有下列行為之一的，由本級公共機構節(jié)能工作主管部門會同有關部門責令限期改正；逾期不改正的，予以通報，并由有關部門對公共機構負責人依法給予處分：
  （一）未制定年度節(jié)能目標和實施方案，或者未按照規(guī)定將年度節(jié)能目標和實施方案備案的；
  （二）超過能源消耗定額使用能源，未向本級公共機構節(jié)能工作主管部門作出書面說明的；
  （三）未實行能源消費計量制度，或者未區(qū)分用能種類、用能系統(tǒng)實行能源消費分戶、分類、分項計量，并對能源消耗狀況進行實時監(jiān)測的；
  （四）未指定專人負責能源消費統(tǒng)計，或者未如實記錄能源消費計量原始數(shù)據(jù)、建立統(tǒng)計臺賬的；
  （五）未按照要求報送能源消費統(tǒng)計數(shù)據(jù)和分析報告的；
  （六）未按照規(guī)定進行能源審計，或者未根據(jù)審計結果采取提高能源利用效率的措施的；
  （七）未設立能源管理崗位，或者未在重點用能系統(tǒng)、設備操作崗位配備專業(yè)技術人員的；
  （八）未采取有效節(jié)能措施，造成能源浪費的；
  （九）拒絕、阻礙節(jié)能監(jiān)督檢查的。
  第二十四條 公共機構違反本辦法第十五條規(guī)定的，由政府采購監(jiān)督管理部門給予警告，可以并處罰款；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并予通報。
  第二十五條 公共機構違反規(guī)定超標準、超編制購置公務用車或者拒不報廢高耗能、高污染車輛的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分，并由本級公務用車主管部門按照有關規(guī)定，對車輛采取收回、拍賣、責令退還等方式處理。
  第二十六條 市和區(qū)縣公共機構節(jié)能工作主管部門和其他有關部門的工作人員在公共機構節(jié)能監(jiān)督管理中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
  第二十七條 本辦法自2012年1月10日起施行。