未來投資規(guī)模達2500億元

  在歐盟對華光伏產品正式啟動“反傾銷”立案之際，國內光伏市場啟動的信號已經十分明顯。 9月12日，國家能源局發(fā)布了《太陽能發(fā)電“十二五”規(guī)劃》，讓陷入困境的中國光伏產業(yè)看到了曙光。 
  根據《規(guī)劃》，2015年底我國太陽能發(fā)電裝機容量達到2100萬千瓦以上，年發(fā)電量達到250 億千瓦時，這意味著，未來3年中國光伏發(fā)電裝機容量有望在2011年基礎上擴大6倍以上。 
  其中，《規(guī)劃》明確指出，重點在中東部地區(qū)建設與建筑結合的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，建成分布式光伏發(fā)電總裝機容量1000 萬千瓦；在青海、新疆、甘肅、內蒙古等太陽能資源和未利用土地資源豐富地區(qū)，以增加當地電力供應為目的，建成并網光伏電站總裝機容量1000 萬千瓦；以經濟性與光伏發(fā)電基本相當為前提，建成光熱發(fā)電總裝機容量100 萬千瓦。 同時，將按照“因地制宜、多能互補、靈活配置、經濟高效”的思路，在可再生能源資源豐富和具備多元化利用條件的地區(qū)，結合智能電網技術，以解決當地供電問題為主，建設新能源微電網工程，建立充分利用新能源發(fā)電的新型供用電模式�！笆�二五”時期，建設30 個新能源微電網示范工程。 
  據了解，目前光伏電站建設成本約為每千瓦1萬元，分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)每千瓦約為1.5萬元。依此計算，要完成2015年目標，總投資需求約2500億元。 
  事實上，從2005年國家發(fā)改委發(fā)布《產業(yè)結構調整指導目錄》鼓勵清潔能源發(fā)電設備制造業(yè)發(fā)展以來，光伏產業(yè)就進入了持續(xù)五年的爆發(fā)式增長期，2006年至2010年間，我國太陽能光伏電池產量連續(xù)五年增長超過或接近100%。 
  但是支撐光伏產業(yè)取得快速發(fā)展的并不是國內市場，數據顯示，我國的光伏產品90%以上依賴國際市場，其中美國市場占據10%的份額，歐盟市場占60%以上。美國和歐盟先后對我國光伏產品發(fā)起的“雙反”調查，使我國光伏產業(yè)的發(fā)展受到嚴峻的考驗。為此，《規(guī)劃》提出，未來我國光伏產業(yè)將實現(xiàn)國內發(fā)展與國際合作相結合；全面完善國內太陽能發(fā)電產業(yè)體系，形成從技術研發(fā)、設備制造到各類應用及產業(yè)服務的全產業(yè)鏈；通過吸納國際技術創(chuàng)新資源和加強國際合作，促進我國太陽能發(fā)電技術進步和產業(yè)升級，推進我國太陽能發(fā)電設備和產品融入國際產業(yè)體系；繼續(xù)提高我國太陽能發(fā)電設備和產品的國際競爭力，形成國內國外兩個市場均衡發(fā)展的格局。 
  目前，無論是大型的光伏電站建設還是太陽能分布式發(fā)電發(fā)展，所面臨的共同的問題是并網的難題。在太陽能分布式發(fā)電中，還面臨用戶側并網難，合同能源管理難，收費標準和管理辦法不完善等諸多問題。針對國內太陽能發(fā)電發(fā)展過程中遇到的發(fā)電成本過高和并網運行管理問題，《規(guī)劃》明確提出了解決辦法，未來將結合電力體制改革、電價機制改革，完善太陽能發(fā)電的政策體系和發(fā)展機制，建立有利于分布式可再生能源發(fā)電發(fā)展的市場競爭機制和電力運行管理機制，為太陽能發(fā)電產業(yè)發(fā)展提供良好的體制機制環(huán)境。